FN-pakten starter med «We the Peoples…» og gjør folkenes selvbestemmelse til grunnidé. Likevel bygger Generalforsamlingen på én stat – én stemme, uansett om staten er et liberalt demokrati eller et militærdiktatur. Resultatet er et paradoks: vedtak som angår borgernes frihet, avgjøres ofte av regimer som ikke lar egne borgere stemme fritt.
Hvorfor dette er et reelt problem – i dag
Demokrati i mindretall – målt i mennesker: Omtrent 72 % av verdens befolkning lever under autokratier. Det betyr at når FN stemmer «på vegne av folkene», kommer tyngden i praksis fra ikke-demokratiske regimer.
Dagens ordning kan gjøre at Generalforsamlingen vedtar språk og normer som ikke reflekterer demokratiske prinsipper, nettopp fordi flertallet av stemmene (målt i antall stater) kommer fra Partly Free/Not Free-land. Dette er kjernen i paradokset jeg peker på – og grunnen til at noen foreslår ordninger som vekter stemmer etter demokratikvalitet for å tette legitimitetsgapet.
Konsekvens i salen: Autoritære og halv-autoritære blokker kan samle flertall i Generalforsamlingen og forme språk og normer på en måte som svekker rettigheter og ansvarliggjøring, mens liberale demokratier blir stående på sidelinjen.
United Nations
Med andre ord: FN taler på vegne av «folkene», men stemmevekten kommer i stor grad fra regimer som ikke lar folk bestemme hjemme.
Hva dette gjør med FN
Legitimitetsgap: Borgerne ser at vedtak om frihet og rettigheter fattes av regjeringer som ikke representerer sine egne – FNs moralske autoritet svekkes.
Mer teater, mindre politikk: Symbolresolusjoner får flertall; handling (sanksjoner, ansvar, fredsmandat) blir vanskeligere.
Tilbakevirkende skade: Når FN-normer vannes ut, synker den globale standarden – og det kan bidra til den dokumenterte demokratiske tilbakegangen.
Veien videre
Løsningen er ikke å skrote FN, men å koble stemmer til borgernes frihet. I neste artikkel skisseres en reform der FN innfører et to-kammer-prinsipp:
Kammer A: én stat = én stemme (småstatslikhet bevares).
Kammer B: stemmer vektes 1–10 etter demokratisk kvalitet (borgernes frihet teller).
Slik kan FN overleve som relevant institusjon – og igjen speile det Preambelet lover: folk, ikke bare stater.
Kilder: FN-pakten (Preambel & art. 1(2)); FN om Generalforsamlingen (én stat–én stemme); V-Dem Democracy Report 2025; EIU Democracy Index 2024.
Economist Intelligence Unit